学者加马兹：“数字摩洛哥2030”落地面临结构性短板

摩洛哥数字化转型正处于关键关口。数字化转型问题研究者赛义德·加马兹（Saïd al-Ghammaz）日前表示，王国制定的“数字摩洛哥2030”战略目标远大，并获得国际专家好评。然而在他看来，这一战略在实际落地中遭遇一系列结构性缺陷，经济和民众因此难以充分受益。

设施扎实，效益有限

加马兹援引世界银行最新一份报告指出，摩洛哥的数字基础设施基础扎实：互联网用户达4100万，5G用户达320万，蜂窝基站超过8400座。不过，这些设施带来的经济效益十分有限。

问题的严重性尤其集中在私营部门。每5家私营企业中，拥有数字平台或在经营中使用数字工具的不到1家，比例低于20%。

“混合官僚主义”与数字鸿沟

谈到公共行政部门，加马兹严厉批评了他所称的“混合官僚主义”。民众先在现代化数字平台上录入信息，随后又被要求取出纸质材料、送往办事窗口——他认为这种做法不可接受。

他主张各部门之间实现全面互联互通，让办事人只需提交一次材料，不必在不同机构之间重复同样的手续。在成功的国际经验中，这被视为衡量透明度和公共服务效率的基本标准。

他还警告，摩洛哥可能固化为“两种速度的摩洛哥”：大城市享有高速网络，农村和偏远地区仍处于数字孤立状态。他指出，网络投资如果交给私营电信运营商，就会受盈利逻辑支配，商业回报低的地区容易被忽视。

为此，他呼吁主管部委果断介入，借鉴此前在移动电话领域的做法：从运营商利润中划拨5%，用于农村地区的互联网基础设施和数字平台建设，以保障区域公平。

战略目标与国家角色

据加马兹介绍，“数字摩洛哥2030”战略计划创造约24万个就业岗位，为国内生产总值贡献近1000亿迪拉姆，并推动摩洛哥跻身联合国电子政务指数前50名。摩洛哥目前在该指数中位列全球第102位，他认为这一排名削弱了国家吸引外国直接投资的竞争力。

加马兹强调，私营部门无法独自推动数字化转型，这项具有主权性和战略性的工程应由国家及相关政府部门主导。他呼吁尽快查明问题所在并加以解决，确保国家战略顺利实施、避免受阻。