摩洛哥消费者权益联合会呼吁修订31.08号消费者保护法

摩洛哥消费者权益联合会将重提31.08号消费者保护法修订案,主席布阿扎·赫拉蒂主张电子商务内容最多可占修订条款的三分之一,并建议设立独立的全国监管机构。

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图片:Payments Industry Intelligence

摩洛哥消费者权益联合会(FMDC)已将重提31.08号法律修订案列为优先事项。该法律规定了保护消费者的各项措施。联合会认为,商业领域近年变化很大,电子商务尤其如此,修订现行条款已刻不容缓。

新一届政府成员全面履职后,联合会将再次提出这一议题。新政府已把改善居民购买力列为施政纲领的支柱之一,联合会认为这与保护消费者权益直接相关。

前政府方案被指不足

联合会主席布阿扎·赫拉蒂(Bouazza Al-Kharati)表示,前政府通过当时的工业和贸易部提出的修订建议并不充分,电子商务部分的问题尤为突出。他指出,草案没有充分考虑这一领域的快速变化,包括社交媒体平台的普及,以及人工智能技术在商业交易中的应用。

赫拉蒂说,联合会代表团曾与前部长里亚德·梅祖尔(Ryad Mezzar)会面并提出上述意见。梅祖尔目前已连任重组后的该部部长。他当时对草案未能进入最终审批阶段表示遗憾。联合会则坚持,草案在更新之前不应以现有文本获得通过,至少也应加入实施条款,以适应当前和今后的新情况。

赫拉蒂还透露,工业和贸易部长曾与竞争委员会(Conseil de la concurrence)前主席艾哈迈德·拉胡(Ahmed Rahhou)商讨,拟修订关于价格自由与竞争的104.12号法律,将消费者保护纳入竞争委员会的职权。他认为,两者合并有助于在消费者保护和竞争保障之间形成制度上的互补。

主张设立独立监管机构

赫拉蒂表示,这一思路符合包括联合国相关指导原则在内的国际倡议,即加强消费者保护与竞争政策之间的协调。在他看来,竞争在商品和服务流通阶段保护消费者,消费者保护机制则在更早阶段介入,保障消费者的权益与安全。

联合会要求重新审视监管体系,设立一个独立的全国性机构,统一整合负责该领域的各部门。赫拉蒂指出,由同一部门既扶持、发展和指导工业企业,又对其实施监管,会造成角色交叉和职责冲突。

电商条款或占三分之一

赫拉蒂强调,修订31.08号法律不应只做局部调整,而应反映摩洛哥及全球在技术和商业上的变化。他表示,该法律的部分条款在一些法院仍未得到应有的适用,部分法官和律师对其中一些规定也不够熟悉。

他主张,鉴于电子商务在当代经济中的地位不断上升,修订案应给予这一领域较大篇幅,最多可占全部条款的三分之一。

联合会对新政府的施政方向表示乐观,特别是其已将改善居民生活条件和购买力列为优先事项。联合会认为,要把这些目标落实为具体措施,需要有效且独立的机构,以及一个跟上市场变化、能够保障消费者权益、增强商业交易信任的现行法律框架。

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