Albares se rend à Ceuta face à la crise migratoire
El ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, interviene durante una sesión de control al Gobierno en el Senado, a 21 de febrero de 2023, en Madrid (España). Durante la sesión, el PP ha aludido a la división que existe, según el PP, entre el PSOE y Unidas Podemos. El líder del Partido Popular ha mencionado las diferentes opiniones que se han mostrado estas semanas dentro del Gobierno de PSOE y Unidas Podemos en normas como la Ley del ‘solo sí es sí’, la Ley de Bienestar Animal, la Ley Trans o la Ley de Vivienda. 21 FEBRERO 2023;PLENO;SESIÓN PLENARIA; Fernando Sánchez / Europa Press 21/2/2023
Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, se rend à Ceuta ce mardi 11 août, accompagné de la ministre de la Défense, Margarita Robles, alors que l’enclave espagnole fait face aux conséquences d’une arrivée migratoire massive survenue fin juillet.
Cette visite intervient après une réunion de coordination tenue lundi entre le ministre de la Politique territoriale, Ángel Víctor Torres, le président de Ceuta, Juan Vivas, et le délégué du gouvernement espagnol dans l’enclave, Miguel Ángel Pérez. Les discussions ont porté sur la pression exercée sur les capacités locales d’accueil et sur la situation des mineurs non accompagnés.
La prise en charge des enfants constitue désormais le principal dossier pour les autorités espagnoles. Plus de 1 300 mineurs avaient été enregistrés à Ceuta au 7 août, selon les données communiquées par le gouvernement espagnol. Madrid prévoit leur transfert progressif vers la péninsule, avec une attention particulière accordée aux enfants les plus jeunes et aux filles.
La crise trouve son origine dans une arrivée massive de migrants à Ceuta. Environ 72 000 personnes ont franchi la frontière depuis le Maroc lors de l’épisode survenu le 30 juillet. La majorité est ensuite repartie vers le Maroc, tandis que plusieurs milliers de personnes seraient restées dans l’enclave. Le bilan humain fait état d’au moins 75 morts.
Face à cette situation, les autorités espagnoles cherchent d’abord à établir un recensement précis des mineurs présents sur le territoire. Cette étape doit permettre d’identifier leur situation individuelle et de déterminer les solutions adaptées, notamment en matière de protection, de transfert vers d’autres régions espagnoles et de regroupement familial.
Le gouvernement de Pedro Sánchez avait déjà engagé avant cette crise un mécanisme de répartition des mineurs migrants non accompagnés entre les différentes communautés autonomes. En février, Madrid indiquait que 1 019 mineurs originaires de Ceuta, des Canaries et de Melilla avaient déjà été transférés vers d’autres territoires.
En juin, le gouvernement espagnol avait aussi approuvé un dispositif financier de 35 millions d’euros destiné à soutenir l’accueil des mineurs non accompagnés. Ceuta devait recevoir 5,5 millions d’euros, tandis que Melilla devait bénéficier de 4 millions d’euros. Ces fonds doivent notamment financer l’accueil, l’accompagnement psychosocial, la scolarisation et l’augmentation des capacités d’hébergement.
La pression sur Ceuta reste toutefois exceptionnelle. Les structures d’accueil locales ont été conçues pour un nombre de mineurs bien inférieur aux effectifs enregistrés après la récente arrivée massive. La situation place les autorités devant un double impératif. Elles doivent répondre à l’urgence humanitaire tout en organisant une gestion administrative et juridique individualisée des mineurs.
Le gouvernement espagnol a également renforcé les effectifs chargés de la sécurité dans l’enclave. Selon les déclarations d’Ángel Víctor Torres rapportées par la presse espagnole, les effectifs de la Guardia Civil ont augmenté de 40 % et ceux de la Policía Nacional de 50 %.
La visite d’Albares et de Robles intervient ainsi à la jonction entre les dimensions humanitaire, sécuritaire et diplomatique de la crise. La présence simultanée des responsables des Affaires étrangères et de la Défense traduit l’ampleur prise par le dossier pour Madrid.
La question du regroupement familial reste également centrale. Les autorités espagnoles souhaitent disposer d’un registre fiable des mineurs avant d’engager les procédures permettant d’évaluer les possibilités de réunification avec leurs familles. Cette approche doit permettre d’éviter des décisions générales et de traiter les dossiers au cas par cas.
La crise remet aussi en lumière les difficultés structurelles auxquelles Ceuta et Melilla sont confrontées. En raison de leur position géographique et de leur statut de villes espagnoles situées en Afrique du Nord, ces deux territoires supportent une pression migratoire supérieure à leurs capacités ordinaires d’accueil. Le gouvernement espagnol avait déjà reconnu cette situation en prévoyant des financements spécifiques pour les deux enclaves.
Pour Madrid, l’enjeu dépasse donc la seule gestion des arrivées récentes. Il s’agit désormais de rétablir des capacités d’accueil adaptées, d’assurer la protection des mineurs et de coordonner leur éventuelle répartition avec les autres territoires espagnols.
La visite d’Albares à Ceuta intervient dans ce contexte tendu. Elle doit permettre au gouvernement de mesurer directement la situation dans l’enclave et de coordonner la réponse de plusieurs ministères alors que la prise en charge des mineurs reste le dossier le plus urgent.
Le déplacement intervient également alors que l’Espagne doit gérer les conséquences politiques de la crise. Le gouvernement est soumis aux critiques de l’opposition sur sa politique migratoire, tandis que les autorités locales réclament davantage de moyens pour faire face à la pression exercée sur les services publics.
Pour Ceuta, la priorité reste désormais de transformer une situation d’urgence en dispositif de prise en charge durable. Pour Madrid, la capacité à protéger les mineurs tout en maîtrisant la situation à la frontière constituera l’un des principaux tests de sa politique migratoire dans les prochaines semaines.
